+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Отмена Разрешения На Строительство

Содержание

Как получить разрешение на строительство дома 2018. Документы и причины отказа

Отмена Разрешения На Строительство

Для объектов индивидуального жилищного строительства бланк строительного разрешения в 2018 выступает в качестве одного из основных документов. Его отсутствие ставит под угрозу саму капитальную конструкцию.

Она может быть признана самостроем, что повлечет за собой вынесения контролирующей инстанцией предписания о необходимости ликвидация постройки.

Кроме того, отсутствие строительного разрешения становится препятствием на пути к получению кредита на возведение здания.

статьи:

  • Кто уполномочен заниматься выдачей строительных разрешений?
  • Процесс предоставления строительного разрешения и стоимость разрешения в 2018
  • Как происходит выдача строительного разрешения?
  • Когда разрешение не пригодится?
  • Легализация
  • Принудительная отмена разрешения на строительство в 2018
  • Тонкости получения разрешения на строительство частного дома
  • Сильные и слабые аспекты ИЖС по сравнению с альтернативными вариантами

Особенности того, как получить разрешение на строительство дома в 2018 году

Прежде чем приступить к возведению собственного дома, необходимо учесть виды допустимого использования территории, территориальное расположение участка и его площадь.

Строительное разрешение не всегда может потребоваться при создании постройки и даже при легализации прав на нее. Сложности возникнут уже на стадии подключения к коммуникационным магистралям.

При создании построек следует руководствоваться положениями ГрК РФ. Он и выступает в качестве базового нормативного документа в этой сфере.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Бланк строительного разрешения при ИЖС выступает официальным подтверждением отсутствия расхождений между содержанием проектной документации, градостроительного плана местности и проекта ее межевания. Приложение официально предоставляет застройщику полномочия на возведение капитальных конструкций на определенном участке или выполнять на объекте реконструкцию.

Кто уполномочен заниматься выдачей строительных разрешений?

Полномочиями на предоставление заявителям бланков строительных разрешений наделены представители местных администраций районов, в ведении которых находятся землевладения.

Исключения предусмотрены для нескольких случаев: при использовании недр к процессу подключается Министерство природных ресурсов и экологии РФ; в случае применения атомной энергии — представительство Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствующих разделах ГрК РФ можно обнаружить исчерпывающую информацию относительно перечня органов, с которыми необходимо согласовать предстоящие строительные мероприятия. Подобные ситуации возникают крайне редко, но к ним нужно быть готовыми.

Если, по каким-либо причинам, вы приступили к возведению индивидуального дома без предварительного согласования, можете не волноваться. До начала марта 2018г. Еще существует возможность пройти регистрационную процедуру в упрощенном порядке.

Вовсе игнорировать необходимость участия в процедуре согласования не рекомендуется. Существует множество обстоятельств, при возникновении которых потребуется бланк строительного разрешения.

Это касается случаев, когда: вами запланировано оформление банковского кредита на осуществление строительства (бланк разрешения выступает в качестве одного из подтверждающих документов); вы планируете подвести к дому, расположенному на садовой земле, магистральные коммуникации. Например, газ. В этом случае, бланк строительного разрешения входит в перечень обязательных бума для предоставления в контролирующую инстанцию и получения ТУ на подключение магистрального газа.

Процесс предоставления строительного разрешения и стоимость разрешения в 2018

Законодательными нормами предусмотрено несколько вариантов получения бланка строительного разрешения.

Заявитель может лично посетить местную администрацию, направить документацию через отделение МФЦ или воспользоваться помощью своего официального представителя.

Перед посещением контролирующей выдачу разрешений инстанции придется позаботиться о подготовке пакета документации. Он будет включать несколько приложений:

  • правоустанавливающие бумаги на участок;
  • оригинальный ГПЗУ;
  • гражданский паспорт;
  • бланка действующей доверенности (в случае предоставления документации через уполномоченного представителя);
  • набора проектной документации (с текстом пояснительной записки, а также сведениями о магистральных коммуникациях, схематическим отображением местоположения будущих и существующих строений и ликвидации капитальных конструкций на местности);
  • удовлетворительного экспертного заключения в отношении проекта капитальной постройки (для случаев, когда подобная экспертиза необходима).

Выдачей экспертных заключений на документацию занимаются не только государственные, но и негосударственные структуры. При обращении в частную компанию, необходимо дополнительно запросить бумаги, свидетельствующие о наличии у исполнителя полномочий на проведение подобных работ.

Как происходит выдача строительного разрешения?

Актуальными нормами законодательства предусмотрена возможность освобождения от необходимости подготовки проектной документации тех застройщиков, которые занимаются возведением ИЖС.

К этой категории причисляют строения, предназначенные для последующего проживания единственной семьи не предполагающие деления на несколько квартир или блок-секций. Этажность индивидуальных жилых домов не должна превышать трех этажей. Постройки представляют собой обособленно расположенные капитальные конструкции.

Если объект отвечает всем перечисленным требованиям, то решение о необходимости подготовки проектной документации принимает сам застройщик. Как только полный комплект бумаг поступает на рассмотрение в уполномоченную инстанцию, начинается отсчет времени до вынесения решения.

Контролирующий орган располагает десятидневным сроком, в течение которого его сотрудники занимаются проверкой предоставленных бумаг на предмет соответствия нормативным требованиям.

  • В зависимости от ситуации, уполномоченная инстанция может:
  • вынести мотивированный отказ в предоставлении строительного разрешения;
  • выдать бланк строительного разрешения.

Оказание госуслуги происходит на бесплатной основе. Какая-либо госпошлина за предоставление разрешительного бланка отсутствует. В случае получения отрицательного ответа на запрос, решение местной администрации подлежит оспариванию через судебную инстанцию.

На 2018 год срок действия документа ограничен 10 годами.

При получении бланка, застройщик получает 10 дней, в течение которых он должен предоставить в уполномоченную на его выдачу инстанцию сведения относительно проводимых на местности инженерных изысканий, а также о характеристиках будущей капитальной конструкции.

Когда разрешение не пригодится?

На уровне законодательства зафиксировано несколько случаев, когда необходимость в предоставлении официального разрешения на старт строительных процедур отсутствует:

  • запланировано возведение гаража на отрезке местности, который был передан инициатору мероприятий для осуществления деятельности некоммерческого характера;
  • возведение капитальной конструкции предстоит на садоводческой или дачной земле;
  • запланированные к возведению сооружения не имеют признаков капитальных конструкций (павильон, киоск);
  • предстоит изменение обособленных частей или всего строения, без внесения коррективов в его конструктив.

В случае создания строений капитального характера до начала 2015г., получать бланк разрешения на начало эксплуатации не требуется.

Легализация

Регистрация возникших у заявителя прав собственности на любое из индивидуальных жилых строений осуществляется местным представительством Росреестра. Гос пошлина, которая полагается за предоставление сервиса, насчитывает 350 рублей. Какие документы потребуются для участия в регистрации в 2018:

  • заполненный соответствующим образом бланк заявления;
  • официальная доверенность, в случае участия в процедуре уполномоченного представителя землевладельца;
  • персональный гражданский паспорт;
  • чек об уплаченной в соответствующем объеме госпошлине;
  • кадастровый паспорт.

В случае создания новой конструкции на землевладении, которое ранее не было зарегистрировано должным образом, дополнительно потребуются:

  • бланк соответствующего заявления;
  • оригинал кадастрового паспорта на территорию;
  • оригинальная версия личного паспорта землевладельца;
  • чек о погашении обязательной госпошлины в соответствующем размере;
  • для уполномоченного представителя — оригинал официальной доверенности на его имя;
  • правоустанавливающие документы на участок земли;
  • приложения, подтверждающие расположение капитальной жилой постройки в пределах границ земельного участка.

В результате рассмотрения приложений:

  • Представительство Росреестра предоставляет официальную выписку, указывающую на успешное завершение регистрации прав на участок земли и находящиеся на нем строения;
  • Если заявитель планирует зарегистрировать права собственности на территорию, ведения о которой не отражены в ЕГРН, регистрирующая инстанция может вынести постановление о прекращении регистрационной процедуры или ее временной приостановке.

Принудительная отмена разрешения на строительство в 2018

Разрешительный бланк предоставляется инициатору строительства на срок, позволяющий завершить все запланированные на объекте процедуры.

При необходимости, инициатор строительства в дальнейшем сможет подать в контролирующую инстанцию заявление о продлении первоначального срока действия приложения. Каждый экземпляр разрешения сохраняет свою силу в течение 10 лет.

В соответствующих статьях ГрК РФ отражены случаи, когда действие разрешительного бланка прекращается:

  • Принудительное прекращение прав на находящуюся в распоряжении лица недвижимость (в том числе, при изъятии земель под нужды государства);
  • Отказ владельца земли от принадлежащей ему территории.

У местной администрации существует 30-дневный срок для отзыва строительного разрешения, который исчисляется с момента прекращения имущественных прав на землевладение.

Основанием для принятия соответствующего решения могут стать следующие обстоятельства: уполномоченный орган власти получает официальное уведомление о прекращении прав пользования территорией, которыми был наделен землевладелец; уполномоченная инстанция получает официальное уведомление о прекращении прав пользования земными недрами.

Уведомление о прекращении прав пользования, которыми ранее был наделен землевладелец, будет направлено местной администрацией в представительство Росреестра по внутренним каналам структурного взаимодействия.

Тонкости получения разрешения на строительство частного дома

Нередко землевладелец передает свои права собственности на территорию еще до завершения строительных мероприятий. Возникает ли при этом необходимость повторного оформления строительного разрешения от имени нового собственника? Необходимость в переоформлении разрешения отсутствует.

Бланк сохраняет свою юридическую силу в момент передачи имущественных прав на землю и капитальную постройку третьему лицу. Если постройка располагается на участке, который подлежит выделению, объединению или разделу, то в дальнейшем возведение построек можно продолжить, руководствуясь уже выданным разрешением, но с получением обновленной версии ГПЗУ.

Выше мы упоминали, что в отношении построек некапитального характера необходимость в оформлении строительного разрешения отсутствует. Многие предприимчивые землевладельцы, руководствуясь этим условием, возводят на своей территории магазин без согласования с местной администрацией. Позже они с удивлением узнают, что их магазин также принадлежит к числу капитальных строений.

Как поступает в подобных ситуациях судья? Выдает владельцу самостроя предписание о необходимости ликвидировать конструкцию и оплатить работы из собственных средств. Иногда возникают и другие случаи с неприятными для владельцев новостроек последствиями. Например, жилой дом может иметь не более трех этажей, но его общая площадь воспринимается местной администрацией как чрезмерная.

Допустим ее значение составляет 1440кв.м. Представители местной администрации испытывают сомнения относительно реального целевого назначения столь внушительного объекта. Они обращаются в судебную инстанцию с требованием ликвидировать конструкцию.

В рамках судебного процесса у постройки могут выявить характерные признаки многоквартирности, в связи с которыми в одном объекте может проживать сразу несколько семей. Судебная инстанция удовлетворит требования контролирующего органа и обяжет владельца капитальной конструкции демонтировать ее.

Сильные и слабые аспекты ИЖС по сравнению с альтернативными вариантами

Среди главных преимуществ ИЖС выделяют:

  • наличие доступа к госпрограммам поддержки индивидуального строительства;
  • независимость от других соседей (если территория не находится в общей собственности);
  • возможность создания собственного дома без каких-либо ограничений и дополнительных сложностей, связанных со сменой категории земли;
  • возможность присвоения почтового адреса с последующим оформлением регистрации по нему.

Важно понимать, что создание на участке ИЖС таунхаусов и построек с переменной этажностью недопустимо.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b03c5e57ddde8be6c50be81/5b5f614a1a66a400a996215a

Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать?

Отмена Разрешения На Строительство

После получения разрешительной документации многие застройщики или частные лица затягивают с началом строительных работ. При этом они забывают, что выданные бумаги имеют срок действия, который составляет 3 года для ИЖС, или период, установленный проектной документацией для остальных объектов.

В такой ситуации многие игнорируют переоформление и продолжают строительство без повторного прохождения процедур. В результате нарушители нарываются на штрафные санкции и другие проблемы с уполномоченными органами.

Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать? Единственное решение — продление или получение новой разрешительной документации. Как быть? Что говорит судебная практика?

Основания для продления

Известно, что по законодательству строительная компания вправе прийти в уполномоченный орган и подать заявку о периоде действия  одобрительной документации.

При этом бывают ситуации, когда административные органы отказывают в предоставлении услуги или отменяют уже выданное раньше разрешение.

В том или ином случае строительной компании приходится обращаться в суд для защиты собственных прав.

В ГрК РФ (в статье 5) легко найти нюансы продления просроченного разрешения на строительство.

Причины таких действий должны подтверждаться на официальном уровне, чтобы избежать отказа от уполномоченных органов.

Оптимальный вариант — передать документацию, свидетельствующую о начале строительных работ. После этого сотрудники уполномоченной структуры приступают к изучению оснований для продления.

При возникновении препятствий, не позволяющих застройщику приступить к работам, вероятность отказа минимальна. Но это актуально при условии, если причины возникших проблем не зависели от строительной компании.

Многие считают, что недостаток финансирования — достаточная причина для замораживания стройки. Это не так.

При наличии такого объяснения автоматическое продление разрешения на строительство, если оно просрочено, исключено.

Тонкости оформления

Несмотря на прозрачность законодательства, многие застройщики не знают, что делать, если просрочено разрешение на строительство. Для начала стоит прийти в уполномоченный орган архитектуры и подать заявку.

Сделать это можно лично, через Интернет или МФЦ (при наличии такой услуги). Если исходить из ГрК РФ заявителям доступно продление срока действия в автоматическом режиме на 1,5 года и более.

Допускается продолжение работ по строительству и восстановлению в течение 10 суток с момента появления обстоятельств, не дающих закончить работы.

Если срок разрешения на строительство истек, заявитель с большой вероятностью получит отказ в продлении. По законодательству застройщик должен предупредить о намерении за 60 суток и не позже. Кроме  заявки подается пакет разрешительной документации.

Что касается заявления, оно оформляется по стандартной форме. Здесь жесткие требования отсутствуют, но некоторые нюансы должны быть отражены в документации:

  • Орган, куда передается заявка.
  • Реквизиты гражданина (физлица) или компании.
  • Сведения о проектно-сметной документации.
  • Информация о государственном контракте и допуске.
  • Данные о субъекте, ответственном за выполнение строительных работ.

В заявлении также указывается день выданного разрешения, номер и подпись.

Какие бумаги потребуются?

Если срок разрешения на строительство истек, придется заново проходить процесс оформления и собирать необходимый пакет бумаг. В случае продления ситуация проще.

Требуется передать в уполномоченную структуру паспорт, первоначальные бумаги по строительству и акт состояния работ.

Если же установленный период закончился, потребуется ГПЗУ, правоустанавливающая документация на землю, а также планировочная схема ЗУ.

Отказ

Как отмечалось, в случае истечения срока действия разрешения на строительства заявитель с большой вероятностью получает отказ.

Это возможно и в иных ситуациях, если человек передал неполный пакет бумаг, в документации имеют место несоответствия или она заполнена некорректно (с ошибками).

В случае отказа (вне зависимости от причины) остается идти в судебный орган и передавать иск для защиты интересов.

  Алгоритм стройки

Наиболее сложная ситуация, когда приехавшая на участок комиссия обнаружила отсутствие какой-либо деятельности. В такой ситуации вероятность продления равна нулю.

  Единственное решение — оформлять разрешение заново с учетом действующих правил и установленного регламента. В случае если документы по одобрению просрочены, но стройка уже ведется, вероятность продления все-таки существует.

Но здесь имееься ряд нюансов, о которых поговорим ниже.

Что говорит судебная практика?

По законодательству (ГрК РФ, статья 51, части 20) период действия разрешения можно продлить, если заявитель предупредил уполномоченную структуру о своем  намерении за 60 суток и более. Если срок, одобряющий начало строительства закончился, или застройщик так и не приступил к выполнению задач, вероятность отказа близится к 100%.

Если заявку о продлении подается  строительная компания, которая привлекает покупателей по ДДУ, к заявке прикладываются соглашение о поручительстве со стороны банковского учреждения. Такой документ играет роль гарантии на случай, если застройщик по какой-либо причине не справится с взятыми на него обязательствами.

Таким образом, для успешного продления одобрительной документации необходимо:

  • Передать заявку в срок до 60 суток до завершения действия переданного ранее разрешения.
  • Начать строительство до передачи заявления.

Если упомянутые правила нарушены, к примеру, срок действия документа истек, или работы по возведению объекта не начаты, разрешение на строительство не выдается.

Бывают ситуации, когда административный орган отказывает по иной причине. К примеру, не удается продлить период действия разрешительной документации из-за отсутствия бумаг о начале строительства.

Иногда требуется документация, подтверждающая приемку выполненных работ по 0-му циклу или о наличии затрат. В такой ситуации можно обратиться в судебный орган для защиты интересов.

При этом дело можно выиграть, если подтвердить документально факт начала строительных работ. Подтверждением может быть передача спутниковых снимков.

В рассмотренном выше случае судебный орган стал на сторону строительной компании. В результате застройщику удалось доказать, что в виде подтверждения могут использоваться любые документы, подтверждающие факт начала строительных работ.

Что в итоге?

Если исходить из судебной практики, когда закончился срок разрешения на строительство или застройщик не вложился в 60-дневный период, это не является достаточным основанием для отказа. Что касается случаев, когда строительная компания не начала возведение объекта, отказ выдается почти во всех случаях.

Отдельного внимания заслуживают ситуации, когда просрочено разрешение на строительство частного дома или иного объекта. Рассмотренные случаи показывают, что даже при начале строительства одобрительная документация часто не продляется. Уполномоченные органы ссылаются на тот факт, что срок действия закончился, а продление срока в законодательстве не предусмотрен.

Здесь возникает противоречивая ситуация. С одной стороны, реальных оснований для отказа в выдаче разрешения нет, а с другой — застройщик нарушил 60-дневный срок. Большое значение имеет и тот факт, когда закончился срок действия одобрительной документации.

Что касается отмены разрешения, этот процесс вероятен в редких случаях. По законодательству местные органы власти не вправе одобрять или отказывать в выдаче разрешительной документации по собственной инициативе. С учетом действующих правил разрешение на строительство может быть отменено в таких ситуациях:

  • Принудительное прекращение права владения ЗУ.
  • Отказ от права владения или иных прав в отношении надела.
  • Расторжение арендного соглашения.
  • Приостановка прав пользования ЗУ, которое выдано для начала строительных или реконструкционных работ.

Таким образом, уполномоченные структуры вправе отказать в продлении периода действия разрешения. При этом нарушение 60-дневного срока (просрочка) не является достаточным основанием, чтобы отказать в продлении. Если же этот фактор совмещается с отсутствием строительных работ, продление исключено. Все процедуры придется проходить заново.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/kak-postupit-esli-zakonchilos-razreshenie-na-stroitelstvo-chto-delat/

Разрешение на строительство, выданное с нарушением закона, должно быть отменено

Отмена Разрешения На Строительство

Прежде чем построить объект, застройщику необходимо решить земельный вопрос. Если участок находится в собственности муниципалитета, его можно взять в аренду или выкупить. Когда земля оформлена, самое время собирать документы для получения разрешения на возведение объекта, которое по муниципальным участкам также готовится местной администрацией.

Для получения заветной бумаги необходимо собрать серьезный пакет документов, в том числе подтвердить свое право на использование участка. Это может быть свидетельство о праве собственности, договор аренды застраиваемого участка и т.п.

Если все документы в порядке, то в установленные сроки выдается разрешение, позволяющее компании начать стройку. Но на этом этапе достаточно часто встречаются ситуации, когда администрация отменяет ранее выданное разрешение в связи с наличием при его принятии серьезных нарушений закона. В таких случаях единственный выход — идти с жалобой в суд.

Так случилось с одной компанией города Златоуста.

Жалоба на действия городской администрации, отменившей свое разрешение на строительство, была признана правомерной первой, апелляционной и кассационной инстанциями.

Муниципалитет отстаивал свою позицию до последнего, дело дошло до Верховного суда РФ. Он указал, что нижестоящие суды неправильно применили нормы права, и дело вернулось 24 апреля 2018 г. к началу своего пути.

Обстоятельства судебного спора и этапы его прохождения по инстанциям

Златоустовская администрация (далее — Администрация) в мае 2014 г. распорядилась передать в аренду Обществу земельный участок с целевым назначением «для организации отдыха населения». Участок имел площадь 30 тыс. кв. м и располагался на землях населенных пунктов. Муниципалитет подготовил соответствующий договор и передал Обществу участок в аренду для указанных в распоряжении целей.

Через три месяца Администрация внесла в документ изменения, поменяв целевое назначение участка на «строительство объектов для организации отдыха населения». В указанной части стороны внесли дополнения в договор в сентябре 2014 г.

Общество в этом же месяце обратилось в муниципалитет с просьбой изменить Генплан города и План землепользования и застройки. В заявлении компания указала на необходимость замены лесной зоны на зону, предназначенную для коттеджной и усадебной застройки в отношении арендованного участка.

Заявление было рассмотрено комиссией, итоговый протокол Администрация утвердила своим распоряжением в октябре 2014 г.

Через месяц было издано постановление, которым назначены публичные слушания по изменению карты градостроительного зонирования города.

После завершения слушаний Собрание депутатов утвердило измененный Генплан и Правила землепользования. Зона для коттеджной застройки была увеличена за счет предоставленного Обществу участка.

В марте 2015 г. Администрация утвердила градостроительный план для участка с указанием в нем вида разрешенного использования — для постройки объектов под организацию отдыха населения.

Разрешение на строительство Общество получило в августе 2015 г. сроком действия на один год. Однако в марте 2016 г. Администрация отменила его из-за допущенных нарушений при выдаче.

Не согласившись с распоряжением Администрации об отмене разрешения на строительство (далее — распоряжение), Общество обжаловало его в арбитраж.

Итогом рассмотрения иска стало решение АС Челябинской области от 25.02.2017 г. о признании недействительным спорного распоряжения.

Жалоба, поданная Администрацией в апелляцию, а затем — в кассацию, не изменила решения суда первой инстанции. Последней инстанцией в данном деле являлся Верховный суд РФ. Дело было передано для рассмотрения в судебную коллегию по экономическим спорам 16 марта 2018 г., которая усмотрела в выводах нижестоящих судов нарушения материального права.

Какими нормами руководствовались нижестоящие суды?

Как было указано в решениях, в спорном акте не имелось указания, на каком из оснований, перечисленных в п. 21.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ), Администрация решила отменить выданное разрешение на строительство. Указанное, по мнению судов, привело к нарушению изданным распоряжением прав Истца в экономической сфере.

Суды указали, что вопросы, связанные с порядком предоставления Обществу участка, необходимо было решать при заключении договора аренды и оформления градостроительного плана участка. Так как договор и допсоглашение к нему прошли госрегистрацию в реестре недвижимости, суды признали незаконным принятие Администрацией спорного распоряжения.

Муниципальный участок под застройку передается в аренду только через открытые торги

Правила передачи участков, принадлежащих государству или находящихся в муниципальной собственности, отражены в статьях 30-32 ЗК РФ. Соблюдение процедуры, прописанной в законе, обеспечивает справедливое и эффективное распоряжение собственностью.

Из документов следовало следующее:                                                    

  • Спорный участок поставлен государством на кадастровый учет в 2014 году.
  • Муниципалитет передал землю Обществу для целей, отличных от строительства, в связи с чем проведение торгов не требовалось.

Но нижестоящие суды не учли, что процедура передачи участка под застройку связана с применением иных правил.

Таким образом, заключая допсоглашение об изменении назначения земли, стороны фактически попытались обойти законодательство и оформить арендные отношения без проведения публичных торгов.

Кроме того, судьи не отразили свое мнение относительно довода Истца о том, что в арбитраже находилось иное дело, связанное с недействительностью спорного распоряжения. В АС Челябинской области обратился областной прокурор к Администрации и Обществу с требованием о признании распоряжения недействительным и другими сопутствующими заявлениями, вытекающими из правоотношений сторон.

Причина возврата дела на повторное рассмотрение

Получение разрешения на строительство означает, что имеющаяся у застройщика проектная документация соответствует градостроительному плану участка и дает ему право возводить на нем объекты недвижимости. Чтобы получить разрешение, необходимо собрать комплект документов, среди которых закон называет правоустанавливающие документы на землю (п. 1 ст. 7 ГрК РФ).

Нижестоящие суды в качестве таких документов указали зарегистрированные в регпалате договор аренды и допсоглашение к нему, что подтверждало наличие у Общества соответствующих прав на землю. Но суды не учли, что изначально участок имел целевое назначение «для организации отдыха населения», а не для строительства.

Согласно земельному законодательству, у любого участка имеется целевое назначение. Выходить за пределы данного назначения землепользователь не вправе.

На определение правового режима участка влияет его категория, вид и цели использования, а также отнесение его к определенной зоне. В ст.

85 ЗК РФ содержится право каждого землепользователя выбирать вид разрешенного использования в рамках допустимых вариантов внутри конкретной территориальной зоны. Но применять данную норму надлежит только во взаимосвязи с другими нормами права.

Реализовать свое право на пользование землей можно через оформление права аренды. Данное право отражается в договоре одновременно с фиксацией вида использования земельного участка.

Как следует из п.1 ст. 615 ГК РФ, пользоваться арендованной землей допускается в точном соответствии с договором. Если в тексте соглашения отсутствует указание на цель использования, то арендатор должен учесть установленное в официальных документах назначение земли.

Таким образом, если назначение участка меняется, то обязательно следует изменение условий заключенного договора. Лицо, предоставившее участок в аренду, не может своевольно изменять назначение участка. При решении данного вопроса оно обязано соблюдать законодательно установленный порядок его предоставления.

Когда нижестоящие суды посчитали возможным изменение цели использования участка на «строительство объектов для отдыха населения» посредством подписания допсоглашения к договору аренды, они не учли, что порядок предоставления участков для новой и существующей цели различен.

Основная мысль судебных актов, принятых по данному спору, сводилась к тому, что у Администрации не было законных причин для отмены распоряжения, так как ГрК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев для подобных действий. Ни к одному из данных случаев сложившаяся ситуация не подходила.

В то же время Закон № 131-ФЗ позволяет муниципалитету отменить или временно прекратить применение изданного им же правового акта (ст. 48). Правда, отменить свой акт Администрация могла только при условии, если данными действиями никому не причинялся вред.

Несмотря на указанные правовые нормы, констатировал ВС РФ, суды были обязаны изучить процедуру передачи земли под застройку, оценить доводы Истца о разрешении строительства в отсутствии соответствующих прав на землю у Ответчика. Указанное явилось причиной для передачи дела на повторное изучение и принятие законного судебного акта.

Выводы

Отмена разрешения на строительство возможна только по указанным в ГрК РФ основаниям.

Но в правоприменительной практике встречаются случаи, когда решение муниципалитетом было принято незаконно, и ни одно из прописанных в кодексе оснований не подходит к возникшей ситуации.

В таком случае муниципалитет может сослаться на предоставленное ему законом право самостоятельной отмены ранее принятых актов, если они были выданы с нарушением.

20.03.2019

Источник: https://ce-na.ru/articles/obshchiy-razdel/razreshenie-na-stroitelstvo-vydannoe-s-narusheniem-zakona-dolzhno-byt-otmeneno/

Администрация не дает разрешение на строительство – Маркировка товаров

Отмена Разрешения На Строительство

Прежде чем построить объект, застройщику необходимо решить земельный вопрос. Если участок находится в собственности муниципалитета, его можно взять в аренду или выкупить. Когда земля оформлена, самое время собирать документы для получения разрешения на возведение объекта, которое по муниципальным участкам также готовится местной администрацией.

Для получения заветной бумаги необходимо собрать серьезный пакет документов, в том числе подтвердить свое право на использование участка. Это может быть свидетельство о праве собственности, договор аренды застраиваемого участка и т.п.

Если все документы в порядке, то в установленные сроки выдается разрешение, позволяющее компании начать стройку. Но на этом этапе достаточно часто встречаются ситуации, когда администрация отменяет ранее выданное разрешение в связи с наличием при его принятии серьезных нарушений закона. В таких случаях единственный выход — идти с жалобой в суд.

Так случилось с одной компанией города Златоуста.

Жалоба на действия городской администрации, отменившей свое разрешение на строительство, была признана правомерной первой, апелляционной и кассационной инстанциями.

Муниципалитет отстаивал свою позицию до последнего, дело дошло до Верховного суда РФ. Он указал, что нижестоящие суды неправильно применили нормы права, и дело вернулось 24 апреля 2018 г. к началу своего пути.

Квартиры с “криминальным прошлым” оставят новым хозяевам

Квартиры, купленные у мошенников, оставят их новым хозяевам. Госдума приняла поправки, которые запрещают изымать недвижимость у граждан, если они честно ее приобрели и не знали о криминальном прошлом данного объекта. Впрочем, в законе есть важные оговорки. Многое будет зависеть от того, кому квартира принадлежала раньше.

«Дома-невидимки»: покупать или нет?

«Дома-невидимки» наводнили загородный рынок недвижимости. По наблюдениям риелторов, около половины подмосковных дач, выставленных на продажу, не имеют нужных документов. Продать проблемное имущество сложно: покупатели отказываются от сделки или требуют скидку. На неоформленный дом не приходят налоги, но его могут снести, если он построен с нарушениями.

Электронная подпись и управа на собственников

Источник: https://markirovka-znak.ru/administracija-ne-daet-razreshenie-na-stroitelstvo/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.