+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Начисление заработной платы в беларуси в 2020 пример

Содержание

Минтруда объяснило, как меняется зарплата бюджетников в этом году

Начисление заработной платы в беларуси в 2020 пример

С 1 января в Беларуси изменилась система оплаты труда бюджетников. В Минтруда уверяют: перемены не повлияют на размеры зарплат и, подчеркивает, перемены не уменьшат эти размеры.

Указ определяет, что при введении новой системы нельзя снижать размер начисленной зарплаты (без премии).

Так что за изменения и на что они повлияют? Как будут считать стаж для бюджетников и когда последние имеют право на матпомощь? Специалисты ведомства ответили на волнующие вопросы.

Что за изменения?

Во-первых, платить будут на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку. Во-вторых, упрощается структура зарплаты. Она будет включать оклад, а также стимулирующие (надбавки, премии) и компенсирующие (доплаты за стаж) выплаты.

Из состава зарплаты исключили различные коэффициенты и повышения, более чем втрое сократили количество компенсирующих и стимулирующих выплат — их объединили в одну.

— Возможное снижение у работников некоторых размеров стимулирующих и компенсирующих выплат (например, надбавка за стаж работы в бюджетных организациях) должно быть компенсировано путем установления им выплат, конкретные размеры которых определяет руководитель организации, — сообщали ранее в Минтруда.

И как это будет работать?

Зарплата будет считаться так: оклад + компенсирующие и стимулирующие выплаты. Оклад — это базовая ставка (сейчас это 185 рублей), умноженная на коэффициент разряда. Компенсирующие выплаты — доплаты за условия труда, ученые степени и переработки. Стимулирующие выплаты включают премии, надбавки (за стаж и др.).

Матпомощь и выплату на оздоровление никто не отменяет, но они не являются обязательными. Тут уж как решит работодатель. Доплаты за стаж такие: 10% — для тех, кто отработал до 5 лет, 15% — до 10, 20% — до 15 и 30% — для тех, кто работает более 15 лет.

В начале года ведомство предложило у себя на сайте и в соцсетях задать вопросы, которые непонятны бюджетникам. В Минтруда на них ответили. Публикуем самое интересное и важное.

От какой из зарплат нужно отталкиваться по новому законодательству?

В декабре Иван из Борисова получил премию, надбавку за сложность и напряженность труда и повышающий коэффициент. То есть декабрьская зарплата мужчины выше, чем в другие месяцы.

— Заработная плата работника, рассчитанная за январь 2020 г., по новым условиям оплаты труда с учетом премии в размере 5% оклада работника не может быть ниже заработной платы работника, рассчитанной по новому порядку.

Поскольку выплаты в соответствии с постановлением Совмина от 10 апреля 2019 г.

№232 не являются выплатами, носящими постоянный характер, для целей сопоставления размера заработной платы они не учитываются, — ответили в Минтруда.

Как будет оплачиваться работа общественных инспекторов по охране труда и неосвобожденных председателей профкомов?

— Законодательством, действующим до 1 января 2020 года и после 1 января 2020 года, вопросы стимулирования общественных инспекторов по охране труда и неосвобожденных председателей профсоюзных комитетов бюджетных организаций не регулируются. Наниматель может стимулировать работника путем установления надбавок, размер которых в соответствии с законодательством он определяет самостоятельно, — пояснили в ведомстве.

Засчитают ли в трудовой стаж бюджетника работу в ведомственных детсадах?

— В соответствии с п. 14 Инструкции периоды работы в учреждениях дошкольного образования, находящихся в ведомстве коммерческих организаций (ОАО, РУП и др.), в зачет стажа работы в бюджетных организациях не подлежат.

Включаются ли в стаж работы в бюджетной организации военная служба по призыву/контракту, учеба в военных вузах, работа в Департаменте охраны МВД и ГАИ?

— В стаж работы в бюджетных организациях засчитываются периоды военной службы в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и военизированных организациях Республики Беларусь.

Это касается и призывников, и контрактников. Ст.

2 закона «О статусе военнослужащих» определено, что обучающиеся в военных учебных заведениях имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

По каким ставкам будет производиться почасовая оплата труда педагога, который работает на основном месте и занимается репетиторством?

Источник: https://people.onliner.by/2020/01/17/byudzhetniki-4

В чем власти промахнулись, когда вводили новую схему расчета зарплат бюджетников

Начисление заработной платы в беларуси в 2020 пример

Новую систему оплаты труда бюджетников, по которой с 1 января им начисляются зарплаты, как говорили власти, ввели для упрощения расчетов и чтобы сделать их более прозрачными. По их мнению, старая система была очень громоздкой, с большим количеством повышающих коэффициентов, надбавок и доплат.

В новой власти попытались учесть все нюансы и специфику работы в каждой из отраслей — здравоохранении, образовании, культуре и прочих — важно было, чтобы при переходе заработки бюджетников не снизились. Однако практики говорят, что некоторые несовершенства в ней все-таки есть. FINANCE.TUT.

BY спросил у бухгалтера и профсоюза, что они думают о новой системе оплаты труда и какие недочеты в ней видят.

Бухгалтер в больнице: «Снизилась плата за сверхурочную работу, то есть час дежурства стал дешевле»

По мнению бухгалтера одного из медицинских учреждений, суть системы оплаты труда бюджетников не изменилась. Как и прежде, она базируется на тарифной системе. Нововведения коснулись только количества надбавок и доплат — их стало меньше.

— Понятно, что таким образом власти хотели сделать систему начисления заработной платы более прозрачной и понятной. Однако, применив новые условия, мы столкнулись с некоторыми проблемами, — рассказывает бухгалтер.

— Во-первых, ранее надбавка за сложный и напряженный труд устанавливалась специалистам за какие-то особенные заслуги и за интенсивность труда.

По новым условиям эта надбавка может устанавливаться всем категориям персонала как недостающая разница при сравнительном расчете оплаты труда в прежних условиях труда — до конца 2019 года и в новых условиях труда — с 1 января 2020 года для конкретного работника.

«Это значит, что у каждого работника теперь индивидуальная надбавка. И так как она назначена как недостающая разница, то не зависит от качества работы сотрудника», — пояснила бухгалтер.

— Неясно, почему не ввели какую-то другую надбавку, а сохранили старое название «за интенсивность труда», ведь она потеряла всякий смысл, — продолжает специалист.

— Теперь руководители структурных подразделений — у нас в больнице это старшая медицинская сестра, заведующий отделением — не имеют возможности мотивировать и материально стимулировать работников.

Премия ограничена 5% от оклада работника, надбавка за интенсивность вычисляется строго как недостающая разница.

Вторая проблема, с которой столкнулись в медучреждениях, — снизилась плата за сверхурочную работу. То есть, к примеру, час дежурства стал дешевле.

— Была поставлена задача сохранить заработную плату на одну ставку. Чтобы она не была ниже, чем в 2019 году. И на основную ставку она осталась прежней. А вот за сверхурочные стали платить меньше. Отменили стимулирующие надбавки и некоторые доплаты, которыми оплачивалась эта работа. Теперь медработникам экономически невыгодно дежурить и брать подработки, — отмечает бухгалтер.

Специалист говорит, что начислять зарплату в плане расчетов стало действительно проще.

Но ухудшилась организация и стимулирование работников. «А ведь отсутствие мотивации отражается на результате работы, в нашем случае на качестве оказания медицинской помощи», — подчеркивает бухгалтер.

— Это прежде всего приведет к тому, что квалифицированный персонал будет искать работу в частной медицине или за границей. Ведь проблема «оттока кадров» уже давно существует. И если ничего не изменится в лучшую сторону, то скоро нас некому будет лечить, — добавила она.

Независимый профсоюз: «Это небольшое лукавство, чтобы сгладить ситуацию и каким-то образом попытаться ее исправить»

Председатель Белорусского независимого профсоюза Максим Позняков говорит, что, несмотря на то, что в их профсоюзе в большинстве состоят горняки, химики и нефтепереработчики, транспортники, а бюджетников немного, с новой системой оплаты труда он знаком.

— Я пытался разобраться в новой системе оплаты труда еще до того, как она была запущена в действие. Как я понимаю, теперь решение о выплате части премиальных стимулирующих выплат принимается не централизованно, а остается на усмотрение руководителей учреждений образования, медицины, прочих и на местные власти.

И это не есть хорошо, — говорит председатель профсоюза. — Я не думаю, что новая система улучшит ситуацию. У руководителя могут быть свои любимчики или нелюбимчики, те, кто может активно что-то отстаивать либо комментировать, занимать активную гражданскую позицию либо еще что-то делать.

Это дает право руководителям манипулировать мнением и действиями своих подчиненных. То есть за что-то могут не дать доплату, начислить больше или меньше. Мы сами знаем, как в бюджетной сфере все обстоит, поэтому новая система не приведет и к чему хорошему. Теперь совсем по-другому распределяются надбавки и премиальные.

Вместо 20% премии теперь только 5%. Но ведь люди не стали работать меньше или хуже?

Максим Позняков приводит в пример систему оплаты труда в российском здравоохранении.

— Я в прошлом году был на съезде профсоюза медицинских работников «Действие» в России. Так вот, наша система оплаты труда — аналог той, что действует там.

И те процессы, которые мы видим, забастовки, недовольство российских врачей, говорят о том, что она не сработала, что люди не получают достойных зарплат, — подмечает председатель профсоюза. — Конечно, все новое должно притереться и заработать. Если у работников есть жалобы, то властям все равно придется что-то подкорректировать.

Думаю, за несколько месяцев эта система отработается и станет понятно, действительно ли там есть большое снижение зарплат. Или это только у некоторых работников, а система нормально действует.

Про то, что зарплаты бюджетников за декабрь прошлого года и январь этого сравнивали без учета премий, председатель профсоюза сказал, что это хороший повод оправдаться, сказать: «Тогда зарплаты были больше, потому что были новогодние бонусы.

— Но даже не считая бонусов, заработки у некоторых упали на рублей 50, — говорит Максим Позняков. — Если люди говорят, что у них снизилась зарплата на 200−300 рублей, то все-таки где-то есть снижение. Не было таких бонусов к Новому году в госучреждениях. Это небольшое лукавство, чтобы сгладить ситуацию и каким-то образом попытаться ее исправить.

Официальный профсоюз: «Только в Гомельской области доплаты до «минималки» получают свыше 40% работников образования»

При введении новой схемы расчета зарплат бюджетников власти заявляли, что одна из главных задач — не допустить уменьшения зарплаты и сделать новый алгоритм расчетов прозрачным, напомнила председатель ЦК Белорусского профсоюза работников образования и науки Татьяна Якубович.

— Мы (профсоюзы. — Прим. ред.), например, предложили более справедливый, с нашей точки зрения, порядок начисления педагогам выплат стимулирующего и компенсирующего характера.

Изначально планировавшийся подход не учитывал педагогическую нагрузку работника. То есть учитель мог работать на полторы ставки, но доплату получал только за одну.

Нас услышали, и теперь этот момент урегулирован постановлением Министерства образования, — рассказала Татьяна Якубович.

Вместе с тем она подчеркнула: в системе еще остаются серьезные недочеты, которые надо исправлять.

Во-первых, профсоюз считает, что установленный сегодня размер базовой ставки (185 рублей) не решает проблему выплат до минимальной зарплаты. А в сфере образования в них нуждается большое количество людей: только в Гомельской области доплаты до «минималки» получают свыше 40% работников отрасли.

— Решением этой проблемы, на наш взгляд, могло бы стать повышение базовой ставки до уровня бюджета прожиточного минимума. Это было бы справедливо, — отметила Татьяна Якубович.

Во-вторых, профсоюз просит решить проблему работников организаций, которые ранее находились в ведомственном подчинении, а затем вошли в систему Министерства образования.

Дело в том, что этой категории сотрудников периоды работы в ведомственных организациях не засчитываются в стаж работы в бюджетных. Но ведь фактически они много лет отработали именно в образовательной сфере.

В такой ситуации оказались многие воспитатели детских садов — специалисты с априори скромной зарплатой.

Еще один момент — начисление зарплаты руководителям учреждений образования и их заместителям, имеющим учебную нагрузку по совместительству. Надбавка за специфику работы им установлена в размере 30%, как учителям без категории.

— А это наши лучшие кадры! Было бы правильно считать им повышение в соответствии со сложностью и напряженностью фактически проведенной работы, — предложила председатель отраслевого профсоюза.

Татьяна Якубович также обратила внимание на то, что разъяснительной работы недостаточно, бухгалтеры порой не готовы быстро ориентироваться в новых условиях, и все вместе это приводит к техническим ошибкам.

На особом контроле необходимо держать и распределение средств: чтобы деньги, выделенные на оплату труда в образовании и других бюджетных сферах, не были частично перераспределены на иные нужды регионов.

Председатель Федерации профсоюзов Беларуси Михаил Орда отмечает, что, «несмотря на проведенную подготовительную работу, вопросов на местах осталось достаточно много».

— С конца января у нас работает горячая линия по этой теме. Всего поступило свыше 400 звонков. В большинстве своем это были вопросы, как правильно применять те или иные нормы.

По его словам, зафиксированы и отдельные обращения по поводу снижения уровня оплаты труда.

— Анализ этих ситуаций показывает, что основная причина — пресловутый человеческий фактор. Где-то недосмотрели, где-то недосчитали. По горячим следам по каждому обращению совместно с Министерством труда и социальной защиты, профильнымиминистерствами мы изучаем ситуацию. И выявленные ошибки устраняются буквально день в день.

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмитеCtrl+Enter

Источник: https://ex-press.by/rubrics/ekonomika/2020/03/03/v-chem-vlasti-promaxnulis-kogda-vvodili-novuyu-sxemu-rascheta-zarplat-byudzhetnikov

Какие зарплатные новшества обещали бюджетникам в 2020 году и что имеем по факту

Начисление заработной платы в беларуси в 2020 пример

С этого года труд работников бюджетных организаций оплачивается по новой схеме. Власти ввели 18-разрядную тарифную сетку вместо 27-разрядной. Тарифную ставку первого разряда заменили на базовую ставку, которая сейчас составляет 185 рублей.

Власти обещали, что зарплаты из-за нововведений не упадут. Но без ошибок в расчетах и уменьшения выплат не обошлось, пусть они и не носят массовый характер, по уверениям властей. FINANCE.TUT.

BY посмотрел, какие изменения претерпела сама система начислений зарплат бюджетников — от анонса по ее вводу до первых зарплат по новой схеме.

Александра Квиткевич, TUT.BY

Новая система унифицировала структуры зарплаты работников бюджетной сферы. Теперь ее состав включает оклад, стимулирующие и компенсирующие выплаты.

Кроме того, чиновники попытались упорядочить выплаты, связанные с отраслевой спецификой.

Ранее сообщалось, что размер базовой ставки намерены приблизить к размеру бюджета прожиточного минимума (сейчас он составляет 239,87 рубля). Но пока власти не осуществили эти планы.

Некоторые бюджетники, получив январские расчетники, расстроились, потому что, по их мнению, суммы в них оказались значительно меньше, чем в декабре и ноябре. Из-за новшеств на снижение зарплат жаловались учителя, работники детских садов, ДЮСШ, а также медики.

Но вопросы вызвали не только суммы в расчетниках, но и сама система начислений, которая от момента ее презентации до ввода в действие претерпела некоторые изменения.

— Моя зарплата за декабрь и январь отличается на 50 рублей, естественно, в меньшую сторону. В нашей бухгалтерии перепроверили начисления и сказали, что суммы правильные, подробно объяснив мне, что и откуда взялось, — рассказывает работник одной из бюджетных организаций Минской области. — У меня вопрос даже не к конкретным суммам в моих расчетниках.

Женщина говорит, что «в прошлом году, еще до введения новой системы начисления, чиновники давали другие разъяснения и по начислению зарплат, и по их сравнению, нежели сейчас».

— Условие, что сравнивать нужно без учета премий, появилось только в этом году, когда система уже работала. Но раньше об этом никто не говорил и в примерах показывали, что сравнивать нужно сумму к сумме, без исключения чего-либо. Основная мысль была в том, что заработки не должны упасть. А теперь, чтобы они не упали, нужно что-то вычитать при сравнении, — продолжает женщина.

— Кроме того, власти при расчете новых зарплат делили материальную помощь и единовременную выплату на оздоровление на 12 и включали эти суммы в ежемесячные выплаты. Теперь не включают. Все эти метаморфозы наводят на мысль, что изначально система не была досконально продумана. Так сказать, придумать придумали, а там посмотрим, как работать будет.

И раз сейчас столько вопросов с этим, значит, что-то пошло не так.

Что говорили власти, когда презентовали новую схему оплаты труда

5 февраля 2019 года на расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и соцвопросам первый заместитель министра труда Андрей Лобович рассказывал о новой системе начисления зарплат в бюджетной сфере. Во всех приведенных им примерах заработки сравнивались в полном объеме, то есть никакие премии не вычитались.

Файл из презентации Андрея Лобовича во время его выступления перед депутатамиФайл из презентации Андрея Лобовича во время его выступления перед депутатами

Некоторые ведомства на своих сайтах размещали пояснения, где также сравнивались заработки целиком, без каких-либо оговорок. В том числе Минздрав.

«Так, расчетная заработная плата врача общей практики, работающего на 1 должность, в зависимости от имеющейся квалификационной категории, стажа работы, размера повышения тарифного оклада по декрету № 29, размера надбавки за сложность и напряженность труда, премии составляет в среднем по действующим условиям 950−1470,0 рубля, в новых условиях она составит 970−1510 рублей. Расчетная заработная плата медицинской сестры участковой с учетом вышеперечисленных факторов в действующих условиях составляет 685−890 рублей, в новых условиях составит 700−910 рублей», — писало на своем сайте Министерство здравоохранения.

Однако в примерах также не оговаривалось и то, за какие месяцы в них сравниваются заработки.

Министр труда Ирина Костевич ранее в этом году поясняла, что декабрьские и январские зарплаты традиционно имеют особенности.

К примеру, «во многих организациях при наличии достаточного фонда оплаты труда на конец года и принимая во внимание расходы работника к Новому году, сложилась многолетняя практика выплаты премии за декабрь в последних числах декабря», — поясняла Ирина Костевич. Но надо понимать, что эта премия выплачена досрочно, поскольку срок ее выплаты — январь 2020 года.

То есть работник в декабре по факту получает две бюджетные премии — за ноябрь и декабрь. Еще одна особенность — учреждения в январе не производят выплаты за счет экономии по оплате труда и внебюджетных источников. Эти выплаты производятся, как правило, в феврале-марте и последующие месяцы.

Эти объективные нюансы нельзя не учитывать. Вероятно, чтобы можно было сравнить суммы целиком, нужно дождаться расчетников за февраль и сопоставлять с ноябрьскими 2019 года.

Файл из презентации Андрея Лобовича во время его выступления перед депутатами

В примерах из презентации Андрея Лобовича в расчетах зарплаты по-новому фигурирует и одна двенадцатая часть единовременной выплаты на оздоровление, то есть половины оклада, и двенадцатая часть материальной помощи — 0,3 оклада.

Эти суммы также приведены (и включены в расчеты месячной зарплаты) в примере, который содержится в разъяснениях по вопросам совершенствования оплаты труда работников бюджетных организаций с учетом норм президентского указа от 18 января 2019 года № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» на сайте Министерства труда.

Это же разъяснение разместили на сайтах многих рай- и облисполкомов.

«Расчетная заработная плата врача-терапевта, имеющего I квалификационную категорию, в действующих условиях (при прогнозном размере тарифной ставки первого разряда на конец 2019 года — 38 рублей) составляет 670 рублей.

В новых условиях (при базовой ставке в размере 180 рублей (с 1 января 2020 года ее подняли до 185 рублей. — Прим. ред.) и тарифных коэффициентах тарифной сетки, установленных постановлением № 138) устанавливаемые указанному работнику централизованные выплаты будут составлять 395,8 рубля.

Из них оклад (10-й тарифный разряд) — 322,2 рубля, надбавка за стаж работы в бюджетных организациях (20% от базовой ставки) — 36 рублей, премия (5% оклада) — 16,1 рубля, единовременная выплата на оздоровление (0,5 оклада/12) — 13,4 рубля, материальная помощь (0,3 оклада/12) — 8,1 рубля», — написано в документе. Дальше по тексту рассказывается о стимулирующих и компенсирующих выплатах.

Что (не) получается по факту

В расчетах, которые для примера FINANCE.TUT.BY предоставляли в Минтруда в январе 2020 года эти выплаты в ежемесячную зарплату включены не были.

В Минтруда пояснили, что в расчетах ежемесячной заработной платы материальной помощи и единовременной выплаты на оздоровление быть и не должно.

— В примерах эти выплаты были включены для того, чтобы продемонстрировать, что фонд оплаты труда не меняется, — рассказывают в ведомстве. — Единовременная помощь она дается единовременно. На оздоровление, чаще всего, к отпуску — 0,5 оклада в год. То же касается и материальной помощи, которая составляет 0,3 оклада.

13 декабря Александр Лукашенко заявил, что «разберется со всеми», кто вносил предложения по изменению схемы выплаты зарплат бюджетников, если кто-то получит «на рубль меньше» при такой же нагрузке, как сейчас.

Однако, когда бюджетникам стали выдавать расчетники за январь, в СМИ, профильные ведомства посыпались анонимные обращения о снижении зарплат от медиков, учителей, воспитателей, работников культуры и прочих.

В Минтруда рассказывали, что ежедневно они получают около 10−15 обращений, которые касаются начисления зарплаты бюджетникам по новой схеме и разъяснения законодательства.

По ним министерство стало проводить проверки. По итогам чиновники заключили: «Большинство фактов снижения заработной платы за январь при проверке не подтверждаются». Однако ошибки все же были найдены.

Деньги работникам доначислили.

Подключился к проверкам и Комитет государственного контроля. Они проходят во всех областях Беларуси и в Минске. В КГК подтверждают, что разбежки в суммах есть, но говорят, что получились они вовсе не из-за снижения зарплат.

— Как показал мониторинг, бюджетные организации столкнулись с определенными трудностями при начислении заработной платы, обусловленными проведением сравнительного анализа зарплат — до введения новой системы и начисляемой в новых условиях, — пояснили в КГК. — В отдельных случаях у работников бюджетных организаций нет четкого понимания критериев оценки при сравнении своей заработной платы за декабрь 2019 года и январь 2020 года.

По мнению проверяющих, это связано в том числе с тем, что наниматели недостаточно хорошо разъяснили, почему в январских зарплатах произошли отклонения от декабрьских и что они объективно должны быть. То есть все списали на человеческий фактор.

Прокомментировала заработки бюджетников и Администрация президента. Там по этому поводу сказали, что в начислении зарплат бюджетников были перекосы. Но это произошло из-за неверных расчетов.

На днях министр финансов Максим Ермолович отрапортовал президенту, что планы по повышению зарплат бюджетников до 80% от средней по республике в этом году, как и в прошлом, будут выполнены.

Он отметил, что уже в прошлом году в бюджете изыскали 160 миллионов рублей дополнительных средств и направили областям для выплаты заработной платы.

Поэтому средняя зарплата в бюджетном секторе с сентября по декабрь уже была на уровне 80% от среднереспубликанской.

На этот год фонд заработной платы увеличился на 15% в сравнении с прошлым, заявил министр.

— В сумме за 2 года фонд вырос на 33%. Это значительно опережает темпы инфляции в стране и позволяет добиваться существенного роста реальной заработной платы в бюджетном секторе, — подчеркивает министр финансов.

Правительство ранее предупредило руководителей бюджетных организаций и тех ведомств, у которых они находятся в подчинении, что они будут нести личную ответственность за допущение падения зарплат работников за январь в сравнении с декабрем прошлого года.

finance.tut.by

Источник: https://rcity.by/kakie-zarplatnye-novshestva-obeshhali-bjudzhetnikam-v-2020-godu-i-chto-imeem-po-faktu/

Министр труда на расчетнике учителя показала, как будут по-новому рассчитывать зарплаты бюджетников

Начисление заработной платы в беларуси в 2020 пример

Бюджетники в феврале получат январские зарплаты, которые будут рассчитаны по новым правилам. Напомним, для бюджетников с 1 января ввели новую схему расчета зарплат.

Одно из основных изменений: тарифную ставку первого разряда заменили на базовую ставку. Власти ранее неоднократно поясняли, что из-за новой схемы падения зарплат не должно произойти, но без учета премии.

В Минтруда на конкретном примере рассказали FINANCE.TUT.BY, как изменятся зарплаты бюджетников.

Снимок носит иллюстративный характер. Вадим Замировский, TUT.BY

C 1 января этого года работники бюджетных организаций перешли на новую систему исчисления их зарплаты. Среди основных новшеств — тарифную ставку первого разряда заменили на базовую ставку, которая сейчас составляет 185 рублей. Но в разных сферах — здравоохранении, образовании, культуры, спорта и туризма, соцзащите и других — по-прежнему будут свои особенности расчета зарплат.

— В каждой из этих отраслей существуют свои особенности и специфика, которые учтены в отраслевых условиях оплаты их труда.

Понятно, что нельзя определить единые условия оплаты труда для, например, библиотекаря, учителя и врача, слишком разная у них работа, — уточняет министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.

— Но даже в пределах одной отрасли работники выполняют различные трудовые функции, сложность выполнения которых должна учитываться при начислении им заработной платы.

Например, в образовании работают воспитатели и помощники воспитателей, учителя, профессорско-преподавательский состав и другие педагогические работники, занимающие разные должности. По каждой из этих должностей установлены свои условия оплаты труда.

При этом указом главы государства определено, что не допускается снижение размеров начисленной зарплаты работников бюджетных организаций (без премии), которые действовали на момент введения новых условий оплаты труда, рассказывают в Минтруда.

В ведомстве отмечают, что эта норма обязательна для применения всеми бюджетными организациями и в отношении всех работников без исключения.

Как изменятся зарплаты бюджетников. Показываем на примере расчетника учителя

В Минтруда на примере зарплат — декабрьской и январской — учителя высшей квалификационной категории, который работает в средней школе на одну ставку (20 часов в неделю) показали, как изменится заработная плата.

В ведомстве сравнили зарплаты за декабрь прошлого года и январь нынешнего в сопоставимых условиях.

Из каких выплат состоит зарплатаРазмер зарплаты, в рублях
декабрь 2019-гоянварь 2020-го
Тарифный оклад/Оклад191331
Повышения тарифного оклада:229
за стаж работы по специальности38
за работу по контракту48
другие повышения по постановлениям правительства143
Надбавки:261453
за квалификационную категорию172
педагогическим работникам30
за сложность и напряженность труда59
за стаж работы в бюджетной организации37
за работу по контракту48
за специфику работы в сфере образования215
за характер труда17
за высокие достижения в труде136
Итого зарплата без премии(в соответствии с пунктом 12 Указа от 18.01.2019 № 27)681784
Премия (плановая за ноябрь 2019 года 20%)118
Премия (плановая за январь 2020 года 5%)17(будет выплачена в феврале 2020 года)
Итого (зарплата с учетом премии)799801
*красным цветом выделены пункты, которые ввели с 1 января 2020 года

— Как мы видим, в новых условиях существенно (в нашем примере более чем в 1,7 раза) вырастут оклады по сравнению с тарифными окладами (тарифная часть заработной платы работника, не учитывающая его стимулирующие и компенсирующие выплаты), — поясняет министр труда и соцзащиты.

— Таким образом, заработная плата с учетом стимулирующих выплат, размеры которых вместе с окладом должны найти отражение в контракте работника, в соответствии с нормой указа без учета премии должна увеличиться. Конкретно в этом примере этот рост составил 103 рубля (на 15%).

Но в ведомстве уточняют, что в зависимости от стажа работы и размера надбавки по контракту итоговая сумма, которую увидят учителя с такой же категорией и такой же нагрузкой, как в приведенном примере, может отличаться.

Как считали премии до изменений?

До изменений на выплату премий учителям направлялись средства в размере 20% планового фонда зарплаты и экономия средств, которые предусмотрены на оплату труда, уточняют в Минтруда.

— При этом конкретные размеры премии всегда определяются в соответствии с положением, действующим в учреждении, с учетом личного вклада работника в общие результаты деятельности учреждения, — добавляет Ирина Костевич.

Поскольку премии выплачиваются по итогам работы за предыдущий месяц, то учитель из примера, который приведен выше, в декабре 2019 года получил премию по итогам его работы за ноябрь. Допустим, это будет плановая премия 20% — 118 рублей.

— Кроме того, по условиям труда учитель может получить еще премию за счет сложившейся экономии, например, 25% — 148 рублей.

В соответствии с законодательством школа может осуществлять приносящую доходы деятельность (например, организовать работу платных кружков).

За счет внебюджетных средств учитель также может получить премию, например, 15% — 89 рублей, — рассказывает Ирина Костевич.

В итоге учитель в расчетном листке за декабрь увидит сумму — 1036 рублей, она будет состоять из:

  • зарплаты без премии — 681 рубль (эта цифра прописана в примере в таблице);
  • премии за ноябрь — 118 рублей (эта цифра прописана в примере в таблице);
  • премии за счет экономии — 148 рублей;
  • премии за счет внебюджета — 89 рублей.

Отметим, что фактическая заработная плата учителей за декабрь 2019 года, по официальной статистике, составила 1102,5 рубля.

Как будут считать премии по новой схеме?

С января этого года на выплату премий всем работникам, в том числе учителям, будут выделять средства в размере 5% от суммы их окладов.

Для учителя из нашего примера эта сумма будет составлять 17 рублей (оклад в 331 рубль умножаем на 5%).

— Данный размер обусловлен тем, что при новых условиях произошло перераспределение средств, направляемых на оплату труда. За счет уменьшения размера премирования произведено увеличение тарифной части заработной платы (оклада), который в нашем примере увеличился в 1,7 раза, — поясняет Ирина Костевич.

Премию за январь, которая будет рассчитана по новой схеме, работник получит в следующем месяце, то есть в феврале. А в январскую зарплату включат плановую премию за декабрь 2019 года, которая будет рассчитана по старым правилам (в нашем примере это 20% — 118 рублей). Ниже в тексте министр пояснит, почему этой суммы в 118 рублей нет в сравнительной таблице.

Два нюанса, почему январская зарплата с учетом премии может оказаться ниже декабрьской

Ирина Костевич обращает внимание на два нюанса с январскими зарплатами.

— Первая особенность заключается в том, что учреждения в январе не производят выплаты за счет экономии по оплате труда и внебюджетных источников. Эти выплаты производятся, как правило, в феврале-марте и последующие месяцы, — отмечает министр труда и соцзащиты.

То есть в расчетном листке учителя за январь в графе «начисления» должна значиться сумма в 902 рублей (зарплата без премии в 784 рубля и премия за декабрь в 118 рублей). Напомним, в декабрьском расчетнике нашего учителя была итоговая сумма в 1036 рублей. Это на 134 рубля больше, чем в январе.

Ирина Костевич поясняет, почему так вышло.

— Эта разница, как я отмечала, образована за счет выплат из экономии и внебюджета, а это 237 (148+89) рублей, выплаченных в декабре дополнительно, сверх выплат, производимых на постоянной основе. Эта практика действует уже на протяжении длительного времени.

Всегда заработная плата как бюджетников, так и работников коммерческих организаций за январь ниже, чем за декабрь (в среднем на 12%), — отмечает министр труда.

— Снижение зарплаты, обусловленное отсутствием в январе внебюджета и экономии, никоим образом не связано с переходом на новые условия оплаты труда.

Министр обращает внимание на то, что без учета премии январская зарплата будет выше декабрьской — 902 рубля против 799 рублей. То есть разница 103 рубля (или в 13%) в большую сторону.

Ирина Костевич приводит еще один пример.

— Для окончательного прояснения этого вопроса сравним заработную плату за декабрь 2019 года и за февраль 2020 года:

за декабрь 2019 года — 681 + 118 (премия за ноябрь 2019 года) = 799 рублей;

за февраль 2020 года — 784 + 17 (премия за январь 2020 года) = 801 рубль.

Как мы видим, в сопоставимых условиях падения заработной платы также не произойдет. При этом, повторяю, в феврале работникам могут производиться выплаты за счет экономии и за счет внебюджетных источников, что приведет к дополнительному увеличению их заработной платы, — уточняет Ирина Костевич.

— Вторая особенность выплаты премии заключается в том, что во многих организациях при наличии достаточного фонда оплаты труда на конец года и принимая во внимание расходы работника к Новому году, сложилась многолетняя практика выплаты премии за декабрь в последних числах декабря, — поясняет Ирина Костевич. — Но надо понимать, что эта премия выплачена досрочно, поскольку срок ее выплаты — январь 2020 года. То есть работник в декабре по факту получил две бюджетные премии (за ноябрь и декабрь). В нашем примере — 2 раза по 118 рублей.

Принимая во внимание все особенности выплаты заработной платы декабря и января, указом предусмотрена норма о недопущении снижения размера начисленной заработной платы работников без премии.

— При этом для целей сохранения уровня заработной платы Минтруда и соцзащиты рекомендовало при его сопоставлении в действовавших и новых условиях применять усредненные размеры премирования. В нашем примере, с учетом данных подходов, заработная плата учителя в декабре 2019 года составила 799 рублей, а в январе 2020 года — 801 рубль, — резюмирует Ирина Костевич.

Источник: https://finance.tut.by/news670205.html

Независимый профсоюз: «Это небольшое лукавство, чтобы сгладить ситуацию и каким-то образом попытаться ее исправить»

Председатель Белорусского независимого профсоюза Максим Позняков говорит, что, несмотря на то, что в их профсоюзе в большинстве состоят горняки, химики и нефтепереработчики, транспортники, а бюджетников немного, с новой системой оплаты труда он знаком.

— Я пытался разобраться в новой системе оплаты труда еще до того, как она была запущена в действие. Как я понимаю, теперь решение о выплате части премиальных стимулирующих выплат принимается не централизованно, а остается на усмотрение руководителей учреждений образования, медицины, прочих и на местные власти.

И это не есть хорошо, — говорит председатель профсоюза. — Я не думаю, что новая система улучшит ситуацию. У руководителя могут быть свои любимчики или нелюбимчики, те, кто может активно что-то отстаивать либо комментировать, занимать активную гражданскую позицию либо еще что-то делать.

Это дает право руководителям манипулировать мнением и действиями своих подчиненных. То есть за что-то могут не дать доплату, начислить больше или меньше. Мы сами знаем, как в бюджетной сфере все обстоит, поэтому новая система не приведет ни к чему хорошему. Теперь совсем по-другому распределяются надбавки и премиальные.

Вместо 20% премии теперь только 5%. Но ведь люди не стали работать меньше или хуже?

Максим Позняков приводит в пример систему оплаты труда в российском здравоохранении.

— Я в прошлом году был на съезде профсоюза медицинских работников «Действие» в России. Так вот, наша система оплаты труда — аналог той, что действует там.

И те процессы, которые мы видим, забастовки, недовольство российских врачей, говорят о том, что она не сработала, что люди не получают достойных зарплат, — подмечает председатель профсоюза. — Конечно, все новое должно притереться и заработать. Если у работников есть жалобы, то властям все равно придется что-то подкорректировать.

Думаю, за несколько месяцев эта система отработается и станет понятно, действительно ли там есть большое снижение зарплат. Или это только у некоторых работников, а система нормально действует.

Про то, что зарплаты бюджетников за декабрь прошлого года и январь этого сравнивали без учета премий, председатель профсоюза сказал, что это хороший повод оправдаться, сказать: «Тогда зарплаты были больше, потому что были новогодние бонусы.

— Но даже не считая бонусов, заработки у некоторых упали на рублей 50, — говорит Максим Позняков. — Если люди говорят, что у них снизилась зарплата на 200−300 рублей, то все-таки где-то есть снижение. Не было таких бонусов к Новому году в госучреждениях. Это небольшое лукавство, чтобы сгладить ситуацию и каким-то образом попытаться ее исправить.

Официальный профсоюз: «Только в Гомельской области доплаты до «минималки» получают свыше 40% работников образования»

При введении новой схемы расчета зарплат бюджетников власти заявляли, что одна из главных задач — не допустить уменьшения зарплаты и сделать новый алгоритм расчетов прозрачным, напомнила председатель ЦК Белорусского профсоюза работников образования и науки Татьяна Якубович.

— Мы (профсоюзы. — Прим. ред.), например, предложили более справедливый, с нашей точки зрения, порядок начисления педагогам выплат стимулирующего и компенсирующего характера.

Изначально планировавшийся подход не учитывал педагогическую нагрузку работника. То есть учитель мог работать на полторы ставки, но доплату получал только за одну.

Нас услышали, и теперь этот момент урегулирован постановлением Министерства образования, — рассказала Татьяна Якубович.

Вместе с тем она подчеркнула: в системе еще остаются серьезные недочеты, которые надо исправлять.

Во-первых, профсоюз считает, что установленный сегодня размер базовой ставки (185 рублей) не решает проблему выплат до минимальной зарплаты. А в сфере образования в них нуждается большое количество людей: только в Гомельской области доплаты до «минималки» получают свыше 40% работников отрасли.

— Решением этой проблемы, на наш взгляд, могло бы стать повышение базовой ставки до уровня бюджета прожиточного минимума. Это было бы справедливо, — отметила Татьяна Якубович.

Во-вторых, профсоюз просит решить проблему работников организаций, которые ранее находились в ведомственном подчинении, а затем вошли в систему Министерства образования.

Дело в том, что этой категории сотрудников периоды работы в ведомственных организациях не засчитываются в стаж работы в бюджетных. Но ведь фактически они много лет отработали именно в образовательной сфере.

В такой ситуации оказались многие воспитатели детских садов — специалисты с априори скромной зарплатой.

Еще один момент — начисление зарплаты руководителям учреждений образования и их заместителям, имеющим учебную нагрузку по совместительству. Надбавка за специфику работы им установлена в размере 30%, как учителям без категории.

— А это наши лучшие кадры! Было бы правильно считать им повышение в соответствии со сложностью и напряженностью фактически проведенной работы, — предложила председатель отраслевого профсоюза.

Татьяна Якубович также обратила внимание на то, что разъяснительной работы недостаточно, бухгалтеры порой не готовы быстро ориентироваться в новых условиях, и все вместе это приводит к техническим ошибкам.

На особом контроле необходимо держать и распределение средств: чтобы деньги, выделенные на оплату труда в образовании и других бюджетных сферах, не были частично перераспределены на иные нужды регионов.

Председатель Федерации профсоюзов Беларуси Михаил Орда отмечает, что, «несмотря на проведенную подготовительную работу, вопросов на местах осталось достаточно много».

РЕКЛАМА

— С конца января у нас работает горячая линия по этой теме. Всего поступило свыше 400 звонков. В большинстве своем это были вопросы, как правильно применять те или иные нормы.

По его словам, зафиксированы и отдельные обращения по поводу снижения уровня оплаты труда.

— Анализ этих ситуаций показывает, что основная причина — пресловутый человеческий фактор. Где-то недосмотрели, где-то недосчитали. По горячим следам по каждому обращению совместно с Министерством труда и социальной защиты, профильными
министерствами мы изучаем ситуацию. И выявленные ошибки устраняются буквально день в день.

Источник: https://www.intex-press.by/2020/03/03/v-chem-vlasti-promahnulis-kogda-vvodili-novuyu-shemu-rascheta-zarplat-byudzhetnikov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.